Dans un élan résolu vers un avenir durable, le projet régional d’appui au pastoralisme au Sahel (PRAPS- 2) franchit une étape cruciale en s’engageant à concrétiser ses ambitions de contribution au développement durable en prenant des mesures préventives pour protéger l’environnement et garantir le bien-être social des bénéficiaires en portant une attention particulière aux couches vulnérables. C’est pourquoi, le PRAPS- 2 conscient des possibles conséquences néfastes de la mise en œuvre d’infrastructures et d’aménagements pastoraux a élaboré des instruments pour faire face aux possibles effets et risques liés à la réalisation de ces infrastructures.
Des instruments pour minimiser les impacts négatifs sur l’environnement et les communautés
Les pays bénéficiaires du PRAPS-2 ont tous élaborés des instruments qui sont regroupées sous différentes appellations, notamment le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), le Cadre de Politique de Réinstallation (CPR), le Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) avec un mécanisme de gestion des plaintes intégrant celles liées aux Violences Basées sur le Genre (VBG), Exploitations et Abus Sexuels et Harcèlement Sexuel (VBG/EAS/HS), le Plan de Gestion de la Main d’Œuvre (PGMO), le Plan de Gestion des Pestes et Déchets Dangereux (PGPDD), ainsi que le Plan d’Engagement Environnemental et Social (PEES) comportant un ensemble de mesures destinées à minimiser les impacts négatifs sur l’environnement et les communautés locales encours de mises œuvre.
Des spécialistes pour accompagner et faciliter la mise en en œuvre de ces instruments
Pour assurer une mise en œuvre efficace de ces dispositifs cruciaux, les unités de coordination du projet (UCP) au niveau national ont pris l’initiative de recruter des spécialistes en sauvegarde environnementale, sociale et en genre/VBG/EAS/HS. À l’échelle régionale, le recrutement d’un expert en sauvegarde environnementale et d’une experte en Genre et (VBG) qui travaillent de concert avec leurs homologues des pays et les autres experts du projet démontre l’engagement sans faille du PRAPS 2 envers le respect des trois piliers du développement durable : l’économie, l’environnement et le social.
Un guide pratique pour mieux gérer les impacts environnementaux et sociaux liés à la mise en œuvre du projet.
Le PRAPS-2 se démarque des autres projets de développement en optant pour une approche innovante en combinant les démarches Sauvegarde Environnementale et Sociale (SES) et l’Ingénierie Sociale (IS), SES/IS. Cette action novatrice, consignée dans un guide a été partagée au démarrage de phase II du PRAPS. Elle repose sur la consultation, sensibilisation et négociation avec les parties prenantes, en vue d’aboutir à la prise de décisions éclairées pour une meilleure appropriation du projet, le choix des sites des infrastructures et aménagements, la minimisation des impacts négatifs de la construction et de la gestion de ces infrastructures et aménagement contribuant ainsi à réduire les risques de conflits tout en posant les bases pour la durabilité des investissements du projet.
Parmi les points d’attention identifiés lors du processus d’élaboration et de partage du guide, quelques éléments clés ressortent pour assurer le succès de la démarche combinée SES / IS. Il est primordial de ne pas dissocier la démarche IS de celle des SES et de faire avancer les équipes en charge de ces mesures de manière conjointe. La collaboration avec les agences d’évaluation environnementale et sociale de chaque pays est essentielle pour éviter les retards de validation des instruments des SES. De plus, la formation des prestataires aux approches communes mettant l’accent sur les conditions de la cession volontaire des terres est un aspect crucial à prendre en compte
Une approche novatrice de collaboration avec les parties prenantes
L’étroite collaboration avec les parties prenantes du projet joue un rôle déterminant dans la mise en œuvre des acquis du guide. Les équipes de coordination mettent un point d’honneur à mobiliser activement les bénéficiaires pour les impliquer dans le processus décisionnel. Leur participation active s’étend de la sélection des sites à la précision des contours des infrastructures et aménagement à réaliser, en passant par la gestion foncière adéquate, la mise en place et la gestion des infrastructures.
Jusqu’à présent, l’application des dispositions du guide a permis aux pays de faire une avancée dans la sélection environnementale et sociale des sites des infrastructures et aménagements sans rencontrer des problèmes majeurs. Le screening environnemental et sociale et la sélection sociale sont achevés sur la majeure partie des sites ou sont en cours dans le processus de validation sur d’autres sites des infrastructures et ménagements dans les pays. Dans ce processus, des séances de renforcement de capacités sont organisées au Burkina Faso, au Mali, en Mauritanie, au Niger, au Sénégal et au Tchad, visant à sensibiliser les parties prenantes et à garantir une conduite responsable des activités du projet. La pré identification des sites devant accueillir les infrastructures et aménagements est faite selon la démarche décrite par le guide. La conduite du screening environnemental et social ou sélection environnementale et sociale sur les sites pré identifier associe aussi bien les communautés que les services techniques, les opérateurs d’ingénierie sociale et les spécialistes en sauvegardes environnementales et sociales.
Les points d’attention pour garantir le succès
Le PRAPS 2 se lance d’ores et déjà dans la mise en œuvre de ces mesures avec un accent particulier sur les aspects de SES et de la démarche commune IS/SES. Des séances de renforcement de capacités sont organisées au Burkina Faso, au Mali, en Mauritanie, au Niger, au Sénégal et au Tchad, visant à sensibiliser les parties prenantes et à garantir une conduite responsable des activités du projet. La pré identification des sites devant accueillir les infrastructures et aménagements et la conduite du screening environnemental et social pour confirmer les sites pré identifier par l’ingénierie sociale sont réalisées en étroite collaboration avec les services techniques, les opérateurs d’ingénierie sociale et les spécialistes en sauvegardes environnementales et sociales.
Les points d’attention pour garantir le succès
La mise en place progressive de comités de gestion des plaintes intégrant les plaintes liées aux VBG/EAS/HS permet de prendre en charge de manière précoce les demandes d’information, préoccupations, suggestions et les plaintes des parties prenantes, favorisant ainsi l’appropriation du projet par les bénéficiaires et la prise en compte de leurs besoins spécifiques. Cette approche globale est garante d’un développement durable, où l’équilibre entre la préservation de l’environnement et le bien-être social s’érige comme un pilier majeur vers un avenir prospère pour les générations actuelles et futures du sahel.