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Face aux effets et aux impacts du changement climatique, le PRAPS améliore la résilience des ménages pastoraux et agropastoraux à travers le renforcement de l’alerte précoce, de la préparation de la réponse et de la gestion des crises.
Les principales actions du PRAPS-2 portent sur :

• la dynamisation des systèmes d’alerte précoce en vue de la pérennisation des paramètres spécifiques au pastoralisme dans le système d’alerte précoce national. Les efforts de définition des paramètres, voire d’intégration de nouveaux paramètres, se poursuivent au cours du PRAPS-2 ;
• la préparation de la réponse à la crise : elle repose sur le renforcement des capacités notamment sur les normes et les directives d’aide d’urgence en élevage, l’appui à l’animation des outils de prévention et de gestion des crises alimentaires et nutritionnelles au niveau régional (PREGEC, RPCA Cadre Harmonisé). Elle se traduit également par l’appui à la mise en place au niveau pays d’outils pour la mobilisation de la réponse d’urgence : mise à jour des plans de réponse aux crises pastorales et la préparation et validation du manuel des opérations d’urgence ;
• la réponse à la crise à travers l’activation de la sous composante intervention d’urgence (CERC) sur la base de la requête des pays.

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Le PRAPS-2 soutient les capacités des pays et des institutions régionales à remplir leur mandat en termes d’élaboration des politiques et stratégies multisectorielles, et à combler les lacunes en matière de compétences, de génération de données et de connaissance.
Le projet prend ainsi en compte : le renforcement des dispositifs d’alerte précoce et de préparation et réponse aux crises pastorales, et la génération de connaissances à travers des études prospectives et le renforcement des compétences scientifique et technique à travers des formations techniques et scientifiques diplômantes. Il appui la transition digitale dans le cadre des différentes composantes du programme et au niveau des acteurs du pastoralisme régional afin d’atteindre de manière plus efficiente son ODP par une meilleure utilisation des technologies digitales.
Formation diplômante et le renforcement des compétences (techniques et scientifiques) des cadres supérieurs : Le PRAPS-2 finance deux promotions de Master professionnel en Pastoralisme et contribue au financement de recherches doctorales en lien avec les thématiques du PRAPS-2 pour valoriser davantage les données produites.
Génération de données/études prospectives : Le PRAPS-2 prévoit de générer et de partager des connaissances scientifiques et techniques qui fondent la pertinence et la durabilité des pratiques pastorales, et le développement de stratégies régionales et nationales et investissements tenant compte de leur importance et impacts économiques, sociaux et environnementaux.
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En matière de développement digital le projet soutiendra prioritairement : i) la traçabilité des animaux vaccinés, en transhumance et commercialisés ; ii) l’éducation numérique dans les finances digitales et le transfert monétaires transfrontaliers

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Les populations pastorales, du fait de leur mobilité, échappent majoritairement aux politiques, stratégies et activités visant la protection sociale, le développement. Partant de ce constat, la problématique de l’inclusion sociale et économique des populations pastorales, notamment des femmes et jeunes est une préoccupation majeure du PRAPS.
Le projet vise ainsi la réduction de la vulnérabilité économique et sociale des pasteurs et agropasteurs.
Le projet développe un ensemble d’interventions et d’actions coordonnées et multidimensionnelles qui aident les ménages et les communautés pastoraux et agropastoraux à accroître leurs revenus et leurs actifs. Ces interventions et actions comprennent une combinaison de formation professionnelle, d’encadrement, de l’accès au financement pour la mise en œuvre d’activités génératrices de revenus. Aussi, la dynamique d’inclusion sociale entamée par le PRAPS 2 repose sur l’amélioration de l’accès des populations pastorales et agropastorales aux registres sociaux et aux statuts civils des pays.

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L’accès aux marchés et les échanges commerciaux sur le bétail sont entravés par une série de contraintes liées aux infrastructures, aux institutions, à la logistique, à la faible application de la réglementation sous régionale en matière d’échanges, à la faiblesse de l’accès à l’information commerciale par les producteurs et commerçants pastoraux et à la méconnaissance de l’évolution de la demande sous régionale.
Le PRAPS soutient plusieurs actions pour faire profiter les pasteurs et agro-pasteurs des pays PRAPS de l’avantage comparatif qu’ils ont dans les chaines de valeur du bétail de la région d’Afrique de l’Ouest et pour assurer leur accès aux marchés plus rémunérateurs.
Pour ce faire, l’action du projet porte sur ;

• Le développement des infrastructures de marché pour le commerce régional : Le projet investit dans la réhabilitation et la construction des infrastructures de marché le long des axes commerciaux stratégiques ;
• La modernisation des systèmes nationaux d’information sur les marchés à bétail (SIM-B) : le projet ambitionne la promotion de nouveaux modèles économiques pour la pérennisation des SIM-B avec une meilleure prise en compte des options digitales pour améliorer leur efficacité ;
• Le renforcement des capacités des organisations pastorales à jouer pleinement leur rôle dans la veille citoyenne, dans la défense des intérêts de leurs membres, leurs contributions à l’économie pastorale ;
  Le développement et financement des chaines de valeur pastorale : il s’agit d’accroitre la productivité et la commercialisation des produits de l’élevage par les organisations pastorales et les investisseurs privés en vue d’augmenter le revenu des éleveurs et leur résilience au choc climatique. Le projet vise également l’inclusion financière, l’amélioration de l’accès au marché.

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Le PRAPS-2 poursuit les actions visant à garantir la mobilité, l’accès des pasteurs et agropasteurs aux ressources naturelles et contribuer à la réduction des conflits liés à leur utilisation.
Les actions portent sur :

• le renforcement des infrastructures d’accès aux ressources en eau et leur gestion durable à travers le financement de la construction, et la réhabilitation d’infrastructures hydrauliques et l’appui aux mécanismes pour leur gestion durable ;
• l’amélioration de l’accès aux ressources naturelles par la dynamisation des cadres de concertations aux niveaux national et transfrontalier et l’adoption d’outils de gestion concertée des ressources naturelles et leur gestion durable ;
• l’amélioration des politiques foncières et d’hydrauliques pastorales ;
• la restauration des terres et l’appui à la production fourragère accessibles pasteurs et agropasteurs en périodes de soudures et en cas de crises pour renforcer leur résilience aux risques climatiques.

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Afin d’exploiter et d’approfondir les réalisations de la première phase du PRAPS, le PRAPS-2 augmente son soutien aux efforts nationaux pour établir des systèmes de santé animale plus robustes.
Le projet intervient sur les volets suivants :

• renforcement des capacités des services vétérinaires pour le contrôle et la prévention de deux maladies transfrontalières prioritaires régionales à travers le soutien : i) à l’éradication de la Peste des Petits Ruminants (PPR), y compris les mesures pour réduire la résistance aux antimicrobiens (RAM), (ii) et au contrôle de la péripneumonie contagieuse bovine (PPCB). Ce résultat sera atteint par le biais du renforcement des capacités humaines des services vétérinaires, la mise en place d’infrastructures vétérinaires et l’amélioration des bases de données numériques ;
• mise en œuvre des campagnes de prophylaxies contre les maladies prioritaires et notamment un appui à l’achat des vaccins pour les campagnes de vaccination PPR et PPCB ;
• renforcement de l’intégration régionale : i) par l’harmonisation de la surveillance et des campagnes de vaccination pour la lutte contre les maladies animales prioritaires transfrontalières ; ii) la mise à jour régulière des plans nationaux stratégiques PPCB et PPR ;
• soutien au contrôle des médicaments vétérinaires par des inspections régulières des services vétérinaires.

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Stratégie de mise en œuvre

Afin de soutenir les engagements de haut niveau de la déclaration de Nouakchott sur le pastoralisme (2013), qui restent pertinents et qui ont encore besoin d’un soutien à long terme pour le développement d’un pastoralisme plus résilient, le PRAPS-2 va poursuivre la dynamique positive initiée par le PRAPS-1 en s’appuyant sur son héritage . Il s’agit :

A l’échelle des pays, le PRAPS-2 apporte les appuis techniques, humains et financiers dont les pasteurs et agro-pasteurs ont besoin pour renforcer leur résilience.

A l’échelle de la sous-région, le PRAPS-2 met l’accent sur la dimension politique et stratégique de l’intégration à travers l’appuin à la mise en œuvre et au suivi des strategies et des règlementations harmonisées. Aussi, Il appuit le développement d’outils communs, la génération de données de qualités, la gestion de connaissances et l’analyse relative à leurs impacts.

Cette approche du PRAPS-2 vise à éclairer les choix politiques et stratégiques en matière de pastoralisme, à permettre de léguer aux populations pastorales, aux collectivités territoriales, aux autorités publiques et aux acteurs non-publics, des instruments politiques et réglementaires et des mécanismes institutionnels et techniques pérens.

Dispositif organisationnel

La mise en oeuvre du projet et la coordination d’ensemble reposent sur les organes de pilotage et de contrôle.

Au niveau régional, le pilotage du projet repose sur un Comité régional de pilotage (CRP) qui veille à une mise en oeuvre cohérente, harmonisée et efficace du PRAPS-2 en vue de l’atteinte des objectifs et de la complementarité des actions entre elles.

Le CRP est appuyé dans son mandat par un Comité technique régional (CTR) qui suit et contrôle l’exécution du projet au niveau des pays et au niveau régional et fait des recommandations pour la mise en œuvre efficace et efficiente du projet.

Au niveau national, chacun des 6 pays met en place un Comité national de pilotage (CNP) ou équivalent ; certains vont également mettre en place un Comité Technique National (CTN) du projet.

PRESENTATION DE L’URC

L’Unité régionale de coordination (URC) du projet  est organisée autour d’experts thématiciens en charge des différentes composantes techniques du projet i) ; ii) Amélioration de la gestion des ressources naturelles, iii) Facilitation de l’accès aux marchés et iv) Gestion des crises pastorales et d’experts transversaux qui appuient la mise en œuvre des composantes. Il s’agit notamment de i) la Coordonnatrice de l’Unité régionale, ii) l’Expert en Suivi-Évaluation, iii) l’Experte en Communication, iv) le Gestionnaire financier, v) le Spécialiste en Passation de marchés, vi) le Comptable, (vii) l’Assistante de direction. Deux chauffeurs contribuent également à l’atteinte des résultats du projet.

La composante régionale du PRAPS a pour objectif principal : (i) de coordonner la formulation et la mise en œuvre globale du programme, et (ii) d’apporter des appuis aux 6 pays notamment pour les actions régionales complémentaires aux activités réalisées dans les Etats. Afin de faire les choix d’activités régionales au sein de ces grandes fonctions et à travers toutes les composantes du projet, les critères ci-après ont été retenus : (i) respecter et appliquer le principe de subsidiarité ; (ii) valoriser les complémentarités et synergies possibles entre programmes et projets du CILSS ; (iii) générer une valeur ajoutée nette régionale, en tenant compte notamment des coûts de coordination et d’opportunité pour le CILSS ; et (iv) veiller à la capacité d’absorption du CILSS.

Les activités régionales autour des 5 composantes s’articulent autour de 4 fonctions principales: (i)  la Coordination Régionale proprement-dite, (ii) les Appuis techniques ciblés à l’ensemble des acteurs  du projet à distance et sur le terrain  pour chacune des composantes afin de faciliter sa mise en œuvre et réaliser son objectif de développement,  (iii) la Capitalisation des expériences/connaissances et Information  à travers la réalisation d’études de capitalisation des bonnes pratiques, et les appuis à l’élaboration de politiques et de stratégies et plans d’action pour une gestion efficiente du projet. Cela intègre la création/capitalisation des connaissances, la recherche, l’expertise, le renforcement des capacités et la prise en compte de l’interdépendance des pays, et (iv) la Formation des principaux bénéficiaires directs et indirects des 6 pays du projet et au-delà pour l’opérationnalité du projet et la durabilité des différents investissements.

Dans la perspective de remplir sa mission concernant la Composante Amélioration de la santé animale, le CILSS a externalisé cette mission en contractant avec l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE).

Le PRAPS couvre 6 pays d’Afrique de l’ouest et centrale :

• Burkina Faso
• Mali
• Mauritanie
• Niger
• Sénégal
• Tchad

Les partenaires du Praps sont du type : Institutionnel, technico-financier, de mise en œuvre, et Organisation socioprofessionnelle

Partenaires institutionnels

Partenaire technique et financier

Partenaires d’exécution

Partenaires de mise en œuvre

Organisations pastorales régionales